支付行業(yè)259文件出臺，是為了限制POS機變商戶(hù)，259文件的內容就是為了統一POS機的商戶(hù)和終端號，確保POS機一機一戶(hù)、一機一碼，其目的是為了維護市場(chǎng)秩序，打擊犯罪行為，并且即使259文件全面執行，也沒(méi)有更改POS機的交易方式和功能等，因此無(wú)法杜絕TX等違法行為的消失。

　　一、259文件執行的內容

　　259文件是央行針對支付行業(yè)終端調整所出臺的政策，其內容就是限制POS機的商戶(hù)更換，要求市場(chǎng)上每臺POS機終端，所對應的商戶(hù)都必須是真實(shí)固定的唯一商戶(hù)，且每臺銀行卡受理終端，只能對應一個(gè)受理終端號，這就是259文件的真實(shí)內容，一機一戶(hù)、一機一碼政策，并且259文件將會(huì )在2023年12月14日之前，全面執行完成。

　　二、259文件執行的目的

　　259文件執行的目的，是為了加大對支付行業(yè)的監管力度，維護市場(chǎng)行業(yè)的秩序，保障用戶(hù)的合法權益；259文件一機一戶(hù)、一機一碼，能夠有效限制市場(chǎng)上存在的一些TX、跨境賭博、資金異常轉賬等違法行為，協(xié)助市場(chǎng)監管部門(mén)更全面，嚴格的管控、核查市場(chǎng)上不良機構和人員，保障支付行業(yè)交易的真實(shí)性和有效性。

　　三、259文件實(shí)行TX消失了嗎

　　雖然說(shuō)259文件執行是為了打擊限制市場(chǎng)上存在的一些違法、違規行為，但并不代表就能將這類(lèi)行為徹底杜絕掉，259文件只是限制POS機變商戶(hù)的模式，并沒(méi)有改變POS機本身的性質(zhì)、功能和交易方式；而POS機TX，是利用信用卡虛假信息轉換為現金形式，套取出來(lái)；因此259文件文件執行并不會(huì )徹底使TX行為消失，最多就是打擊減少。

　　總結上述內容，259文件出臺是為了保障POS機商戶(hù)的固定性和真實(shí)性，并且能夠有效維護市場(chǎng)秩序，保障用戶(hù)的合法權益，不過(guò)由于259文件只是限制商戶(hù)的變化，并沒(méi)有改變POS機的支付方式及功能等，因此對于違法TX行為，只能做到有力打擊，而無(wú)法徹底消滅。